贵州出台“教育强省纲要” 提高乡村教师生活补助

日期:2018-12-16 13:13:31来源:诚信在线

参会代表认真阅读资料文件。

12月14日,贵州全省教育大会在贵阳举行。中共贵州省委、贵州省人民政府联合印发《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018——2027)》(以下简称“《纲要》”),指明了未来十年贵州教育发展脉络。

《纲要》分别从总体要求、工作目标、坚持党对教育事业的全面领导、实施学前教育普惠提质行动计划、实施义务教育优质均衡行动计划、实施普通高中示范引领行动计划、实施职业教育兴黔富民行动计划、实施“双一流”建设行动计划、全面深化新时代教师队伍建设改革、纵深推进教育综合改革和保障措施十一个方面,明确2018至2027年贵州教育的政策方针,提出了提升教育质量的具体做法。

《纲要》全文高瞻远瞩,是全面贯彻落实全国教育大会精神的体现,明确了计划用两个五年时间,全面提升教育质量,加快推进教育现代化、建设特色教育强省这个伟大目标。

贵州教育分“三步走” 2027年,基本建成特色教育强省

《纲要》明确基本原则:坚持立德树人。统筹教育资源。扩大教育公平。聚焦教育质量。坚持特色发展。提升服务能力。探索创新发展。

在工作目标中,《纲要》明确未来时间内,贵州教育分为“三步走”:到2020年,基本建立现代教育体系。学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、继续教育和社区教育在内的各级公办与民办教育协调发展,优化各级各类教育比例,公民平等接受教育权利得到保障。基本实现教育信息化,基本建立具有贵州特色的办学标准体系和质量保障体系。保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助,确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。

到2022年,教育整体水平进入全国教育中等行列。教育主要指标达到全国平均水平,实现更高水平、更有质量的普及,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到92%、95%、92%、42%;建立覆盖城乡的学前教育体系,推进义务教育城乡一体化发展,进一步普及高中阶段教育,实现高等教育内涵发展;教育资源配置科学合理,城乡、区域、学校之间的差距不断缩小,基本公共教育服务实现均等化,形成惠及全民的公平教育。

到2027年,基本建成特色教育强省。在教育现代化进程中力争走在西部前列,教育布局结构与人口变化、新型城镇化发展等相协调,在保基本的基础上提供多样化、多层次、可选择的优质教育资源,学生素养得到全面发展;人力资源开发达到全国中等水平,高等教育进入普及化,人才培养规模达到136万人左右,每十万人口在校大学生数达到3000人,15岁及以上人口平均受教育年限提高到10年左右,受过高等教育比例达11%。

3万人以上大型乡镇中心 办好两所以上公办幼儿园

在学前教育普惠提质行动计划方面,《纲要》提出要优化布局和办园结构。将以县为单位制定幼儿园布局规划,把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。到2022年,确保普惠性幼儿园覆盖率达到82%以上,公办幼儿园在园幼儿数占比不低于55%,已超过这一标准的县市区要逐年提高。

在扩大城乡学前教育资源上,常住人口达到3万人以上的乡镇中心要办好2所以上公办幼儿园。常住人口超过2000人的村要建设公办幼儿园。2019年6月底之前,要完善普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持形式。引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。要采取措施遏制营利性幼儿园的过度逐利行为。

在实施义务教育优质均衡行动计划上,《纲要》指出要继续推进中小学布局调整。推进义务教育优质均衡发展。2018年实现县城义务教育基本均衡发展全覆盖,2019年启动义务教育优质均衡发展。鼓励贵阳、遵义等地率先启动实施义务教育优质均衡发展。

同时,还要推进学区化、集团化办学。深入实施素质教育。促进特殊需求学生更好发展。进一步积极织密留守儿童关爱保护网,让每一个留守儿童都有学上、上好学。积极开发超常学生的特殊潜能,有效识别和培养具有突出潜能的各类超常学生。

稳步撤并乡镇普通高中 本科高校不再招收专科生

在普通高中师范引领行动上,推进普通高中向县城集中。稳步撤并在乡镇的普通高中,鼓励各地在城市新区统筹规划普通高中建设,相对集中办学。同时,大力推进普通高中内涵发展。开展新一轮示范性高中评估,启动特色示范性高中评估。省级示范性普通高中及特色示范性普通高中总量控制在160所以内。

在职业教育上,《纲要》提出要实施职业教育兴黔富民行动计划。建立健全现代职业教育制度框架。优化职业教育学校和专业布局。建好办好一批县级中等职业学校,重点支持市州所在地建设1——2所符合当地经济社会和技术技能人才需要的中等职业学校。撤并、转型部分办学质量不高的中职学校,全省中职学校调整优化到140所左右。

同时,还要实施中职强基工程。实施高职特优工程。开展多形式职业培训。搭建职业教育“立交桥”。继续优化“3+3”等中职衔接培养模式。探索“2+2”、“3+1”高职(专科)直通本科专班培养办学模式。统筹促进终身教育发展。

在“双一流”建设行动计划中,优化高等教育资源配置与人才产业协同发展。推进分类管理和分类指导。推进一流学科建设。从2019年起,本科高校原则上一律不再招收全日制专科层次学生,专心办好本科教育。到2022年,建成20个国家一流专业和100个省级一流专业。

此外,还将加强研究生教育和科研平台建设。促进科技创新和成果转化。推进部省合建贵州大学。

推进薪酬分配制度改革 提高教师队伍待遇

在全面深化新时代教师队伍建设改革中,《纲要》提出首先要加强师德师风建设。提高教师待遇。建立健全中小学教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制,切实保障中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,凡未达到要求的地区要限期整改达标,所有县(市、区)确保在2020年前全部达到要求,鼓励有条件的地区提前达到。

推进学校薪酬分配制度改革,使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩,让优秀教师拥有合理的价值回报。提高校长、中层管理人员、班主任津贴补助。深入实施乡村教师生活补助政策,不断提高补助标准、扩大补助面,以乡镇为单位,按一类、二类、三类边远艰苦地区每月分别给予教师500元、400元、300元补助,建立学校越边远艰苦补助越高的乡村教师待遇保障机制,并将公办乡村幼儿园教师纳入生活补助发放范围。

同时,还要创新教师编制管理。落实政府职责,县级编制、教育部门在县域内对中小学教职工编制进行动态调剂、互补余缺,积极推进教职工编制统筹配置和跨区域调整。逐步压缩或取消非教学人员编制,适当增加教学管理和教学人员编制。

“特岗计划”每年原则安排招聘5000名教师到农村任教,鼓励西部志愿者、优秀退休教师志愿者到农村学校支教,在教师招聘中对优秀西部志愿者优先录用,补充农村学校师资。鼓励和支持地方与师范院校合作,预留岗位和编制,探索开展地方公费师范生培养计划,定向招生、定向培养、定向就业,吸引优秀学生报考师范院校、进入教师队伍。

此外,还要实施中小学百千万人才培养计划。重点培养造就100名德教双馨、垂范引领的全国知名教育家型教师,1000名在全国有一定影响、能发出“贵州声音”的名师名校长,10000名潜心育人、扎根山乡、示范带动的骨干教师。实施青蓝工程、名师蓄水池工程,加大各级骨干教师培养力度,到2022年,省级骨干教师达5000人以上,市州级骨干教师达1万人以上,县级骨干教师达3万人以上。

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